今年以來，全省畜牧系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大、省委十屆三次全會和中央、省委1號文件精神，緊扣“發(fā)展生產(chǎn)保供給，提質(zhì)增效保增收，嚴(yán)格執(zhí)法保安全，綜合施策保生態(tài)”主題，全力開展蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)工作，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，克服H7N9禽流感疫情和生豬價格持續(xù)波動等不利影響，以優(yōu)良的作風(fēng)推動全省畜牧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。行業(yè)預(yù)計，前三季度全省肉類總產(chǎn)量同比增長1%，禽蛋產(chǎn)量同比2.6%，奶類產(chǎn)量同比增長1.6%；全省農(nóng)民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入穩(wěn)步增長。 

　　一、畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 

　　前三季度全省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢是：生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；飼料價格高位穩(wěn)定，養(yǎng)殖成本繼續(xù)上漲；產(chǎn)品價格波動劇烈，養(yǎng)殖效益有所增加。 

　　（一）生豬 

　　1. 生產(chǎn)形勢：生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足  

　　生豬生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。生豬存、出欄量小幅增長。行業(yè)預(yù)計9月末我省生豬存欄同比增長1.6%，其中能繁母豬存欄增長0.9%，1—3季度生豬出欄同比增長1.9%。據(jù)8月份全省生豬監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)對監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示：生豬存欄總量同比增加3.85%，其中：肥豬存欄同比增加5.78%，仔豬存欄量同比增加3.64%。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的2013年8月份4000個監(jiān)測點(diǎn)生豬存欄信息顯示，8月份生豬存欄同比上漲0.5%，環(huán)比上漲0.9%，能繁母豬環(huán)比上漲0.3%，同比上漲0.9%。屠宰量和外銷生豬穩(wěn)步增長。據(jù)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)計，1—8月全省屠宰檢疫量達(dá)到2876.75萬頭，同比增長6.53%；出省活豬226.18萬頭，同比增長5.29%，入省活豬139.41萬頭，同比增長9.31%。出欄活重明顯增加。定點(diǎn)監(jiān)測縣調(diào)查顯示，今年每頭出欄生豬平均活重113.8公斤，比去年高出4公斤左右。 

　　2. 市場價格：先跌后漲，波動明顯 

　　活豬價格自去年下半年出現(xiàn)恢復(fù)性上漲以來，今年2月初每公斤最高達(dá)到17.05元，春節(jié)后連續(xù)16周快速下跌，比往年提前約1個月，幅度高于上年。仔豬3月第二周以來開始下跌，4月份仔豬和后備母豬跌幅加大，分別下穿20元/公斤和1300元/頭，而飼料價格繼續(xù)上行。5月下旬豬價逐漸企穩(wěn)回升，觸底反彈，較往年提前兩月恢復(fù)上漲態(tài)勢，并保持穩(wěn)步上升。當(dāng)前每公斤活豬、仔豬、豬肉價格分別為16.26元、22.07元，25.88元，同比上漲7.75%、5.4%、6.2%，后備母豬均價1342元/頭，同比上漲2.44%。  

　　3. 養(yǎng)殖效益：扭虧為盈、效益增加 

　　2—5月豬價持續(xù)下跌，成本繼續(xù)上漲，生豬養(yǎng)殖效益持續(xù)下滑，豬糧比價3月跌破6∶1的盈虧平衡點(diǎn)，4月跌破5∶1，養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損。但7月以來豬價上漲，飼料價格企穩(wěn)，8月中旬豬糧比價已重回6∶1，養(yǎng)殖已扭虧為盈，出售生豬已有利可賺。前9個月平均分別為6.57∶1、6.39∶1、5.48∶1、5.0∶1、4.90∶1、5.13∶1、5.35：1、5.98：1和6.21∶1。當(dāng)前每公斤玉米、豆粕為2.6元和4.55元，同比分別下降2.99%和4.21%。據(jù)調(diào)查，1—8月出欄一頭肥豬平均毛利潤為387、274、74、-77、-72、5、55、248元。分月來看，除4、5兩個月出現(xiàn)虧損外，其余月份都處于盈利?？傮w來講，前三季度養(yǎng)殖生豬有一定利潤。 

　　1—5月活豬價格持續(xù)下跌的主要原因：一是去年下半年豬價上漲，利潤較高，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極，造成上半年供給充足。二是上半年屬傳統(tǒng)的銷售淡季，消費(fèi)者年前購有腌臘制品，新鮮豬肉需求減少，市場銷售不旺，生豬價格季節(jié)性下跌。 

　　6月以來觸底反彈的主要原因：一是為防止豬價過度下跌，中央和省分別啟動凍豬肉收儲工作。收儲工作對市場價格的支撐作用已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。二是臨近中秋、國慶節(jié)日消費(fèi)和秋季學(xué)校開學(xué)大宗消費(fèi)拉動需求增加。三是今年5月生豬價格最低跌至12.76 元/公斤，處于價格洼地，養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損，第三季度價格反彈屬于正常回歸。 

　　4. 走勢預(yù)測：小幅震蕩，總體上升 

　　當(dāng)前我省生豬價格處于合理利潤區(qū)間。預(yù)測春節(jié)前將仍以小幅波動為主，不會出現(xiàn)暴漲暴跌行情，但總體小幅上漲。主要原因一是生產(chǎn)穩(wěn)定，后期供給充足。我省定點(diǎn)監(jiān)測顯示：8月末生豬存欄總量同比增長3.85%，仔豬、中大豬占豬群比重分別為27.9%和60%，結(jié)構(gòu)合理，后期生豬市場供給有保障。二是第四季度是傳統(tǒng)豬肉消費(fèi)旺季，豬肉消費(fèi)會有一定增加。三是飼養(yǎng)成本增加對豬價也起到一定支撐。今年以來全國大規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場和企業(yè)較理性和謹(jǐn)慎，合理淘汰種豬，未出現(xiàn)大量宰殺母豬現(xiàn)象。由于母豬存欄較高，當(dāng)前仔豬補(bǔ)欄積極性極高，后期生豬存欄將繼續(xù)保持高位。 

　　（二）牛羊 

　　我省牛羊生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定，預(yù)計前三季度全省牛、羊出欄分別增長0.6%和-0.2%，存欄分別增長0.4%、-1.2%。由于近年來牛羊價格高效益好，市場需求旺盛，規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)牛專業(yè)合作組織不斷增加，牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進(jìn)程加快，但散養(yǎng)快速萎縮。原來一家一戶喂牛為耕田工具，由于農(nóng)村勞動力減少而逐步退出。肉牛產(chǎn)量增長受到一定限制。近期對部分肉牛養(yǎng)殖場調(diào)研情況看，我省牛源不足，除達(dá)州等少量地方勉強(qiáng)能維持本地育肥所需的架子牛外，其余大部分市均是大量從山東和東北三省調(diào)入。4—6月我國牛肉進(jìn)口量連續(xù)第三個月超過2.5萬噸。而2010年全年進(jìn)口量才近2.5萬噸。在國內(nèi)產(chǎn)量無法滿足消費(fèi)量的情況下，中國牛肉需求量飛漲。上半年牛肉進(jìn)口量達(dá)到12.6萬噸。 

　　當(dāng)前，我省每公斤牛肉價格56.99元/公斤，同比上漲12.32元/公斤，漲幅27.58%。300斤左右的架子牛上漲到6000元/頭，養(yǎng)殖1頭肉牛利潤在3500元左右，效益良好。羊肉價格60.16元/公斤，同比上漲11.33元/公斤，漲幅22.35%。飼養(yǎng)一只肉羊利潤大約為400元左右。 

　　后期走勢將仍以價格上漲，養(yǎng)殖效益增加為主。成本支撐和需求拉動，后期牛羊肉價格仍將繼續(xù)高位運(yùn)行，價格高位將使養(yǎng)殖仍有大量利潤空間，而牛源缺乏將限制資本和其它養(yǎng)殖戶進(jìn)入，確保收益的穩(wěn)定。 

　　（三）家禽 

　　受H7N9疫情影響，今年全國家禽業(yè)損失超過500億元以上，我省家禽養(yǎng)殖也受到了一定的沖擊。肉禽價格跌至低谷，需求不足流通不暢，養(yǎng)殖場戶深度虧損；蛋禽苗價格下跌，肉禽苗滯銷，種禽場生存艱難。為此，中央和省級加大了對種禽場和禽加工企業(yè)的扶持力度，安排了近2000萬扶持資金。經(jīng)過一段時間的調(diào)整和恢復(fù)，當(dāng)前家禽生產(chǎn)和價格逐漸恢復(fù)正常。行業(yè)預(yù)計9月末家禽存欄同比減少0.5%，家禽出欄增長2.0%。當(dāng)前每公斤活雞和雞蛋平均價格分別為24.39元/公斤和12.19元/公斤，比去年同期上漲了4.19%和2.01%。 

　　隨著H7N9人感染禽流感疫情事件影響逐漸消除，禽類產(chǎn)品價格回升、消費(fèi)量也有一定增加。但由于上半年價格下跌，養(yǎng)殖戶存欄量大量減少，造成三季度部分地區(qū)供應(yīng)偏緊，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計1-7月共進(jìn)口冷凍禽肉35.7萬噸，同比增長51.9%。后期禽類產(chǎn)品雖供應(yīng)偏緊但價格將以小幅上漲為主。原因是禽類產(chǎn)業(yè)集約化程度高，生產(chǎn)周期短，且我國肉雞產(chǎn)能充足，按我國現(xiàn)階段商品肉雞總體規(guī)模的需求，祖代雞的總量以保持在100萬套左右為正常水平，今年達(dá)到145萬羽，超出正常需求量的35%左右。短時間內(nèi)快速恢復(fù)產(chǎn)能，肉雞、蛋雞兩三月內(nèi)均可上市，保證市場供應(yīng)。 

　　（四）玉米、配合飼料價格高位企穩(wěn) 

　　據(jù)統(tǒng)計上半年全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量為496.2萬噸，同比增長6.89%；其中第二季度產(chǎn)量265.3萬噸，同比增長7.63%、環(huán)比增長14.92%。隨著全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面成效的顯現(xiàn)、“禽流感”等不利影響的消除、畜產(chǎn)品消費(fèi)需求的恢復(fù)與增長，今年全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量有望繼續(xù)保持增長。  

　　我省玉米價格自2009年下半年開始持續(xù)上漲，7月已達(dá)到2.65元/公斤的歷史高價。當(dāng)前有所回調(diào)，價格在2.6元/公斤，同比下跌2.99%。近期若無早霜等災(zāi)害，今年東北玉米將豐產(chǎn)。在豐產(chǎn)、進(jìn)口壓力凸顯、需求持續(xù)疲軟暫無好轉(zhuǎn)的前提下，供過于求的特征將有顯現(xiàn)，市場將有一定的下跌空間。育肥豬配合飼料當(dāng)前價格為3.52元/公斤，比去年同期上漲2.62%。目前，玉米到戶價格2600元/噸，豆粕4400—4600元/噸，一直高位運(yùn)行。國內(nèi)大豆市場受制于國際市場的情況下，成本主要體現(xiàn)為國際大豆價格。9 月份美國大豆天氣炒作仍未真正結(jié)束，美豆價格強(qiáng)勁上漲以及8月飼料消費(fèi)環(huán)比呈現(xiàn)回升，推升國內(nèi)豆粕價格，9月初的豆粕價格普遍出現(xiàn)每噸150元—200元上調(diào)。預(yù)期美豆單產(chǎn)存在繼續(xù)下調(diào)的可能，　加之下游豆粕需求旺季來臨，將支撐價格維持高位。因此，短期豆粕走勢仍將保持偏強(qiáng)格局。  

　　二、前三季度主要工作 

　　（一）畜牧業(yè)災(zāi)后重建有序開展 

　　借鑒汶川地震抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，緊急成立動物防疫應(yīng)急分隊，調(diào)撥防疫物資，全力以赴開展因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理、消毒、免疫等動物防疫應(yīng)急工作。在災(zāi)區(qū)無害化處理畜禽（含棄養(yǎng)畜禽）82.3萬頭（只），環(huán)境消毒4179.8萬平方米，緊急免疫狂犬病、炭疽、豬乙腦、禽流感等人畜共患病動物109.6萬頭（只），成功實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫目標(biāo)。二是完成畜牧業(yè)重建規(guī)劃編制。迅速展開災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作，省局組織和參與編寫的《四川蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（畜牧部分）、《四川蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》（草原部分）和《四川蘆山地震災(zāi)后畜牧業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》，現(xiàn)已通過評審，全面完成。三是畜牧業(yè)災(zāi)后重建工作有序地開展。積極協(xié)調(diào)救災(zāi)和生產(chǎn)發(fā)展資金，按照規(guī)劃要求，全力支持實(shí)區(qū)災(zāi)后重建。 

　　（二）推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面 

　　爭取到位國家和省級畜牧業(yè)專項(xiàng)財政資金25億元，以4個試點(diǎn)市和第二輪40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。全省申報創(chuàng)建部省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)（場）300個，新建（改擴(kuò)建）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1161個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達(dá)到60%。 

　　（三）加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐 

　　積極培育新型經(jīng)營主體，新發(fā)展年銷售收入1億元的畜牧龍頭企業(yè)2家，預(yù)計全年億元畜牧龍頭企業(yè)可達(dá)133家。規(guī)范化專業(yè)合作社發(fā)展加快，新增32個畜牧業(yè)省級示范社，累計達(dá)到337個。加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，組織企業(yè)、專合社參加大型展會，簽訂投資協(xié)議、購銷合同共28億元。 

　　（四）強(qiáng)化畜牧業(yè)安全生產(chǎn)保障 

　　強(qiáng)化免疫、消毒、檢疫、監(jiān)測等綜合防控措施，嚴(yán)防重大動物疫病。春季高致病性禽流感等重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%，有效抗體合格率高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全省保持清凈無疫。加強(qiáng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測，省級檢測單位共抽檢畜產(chǎn)品3598批次，全省抽檢“瘦肉精”、三聚氰胺、黃曲霉毒素M₁等61.7萬頭次（頭份），全省未發(fā)生動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，開展禁牧補(bǔ)助0.7億畝，草畜平衡獎勵1.42億畝，退牧還草等草原重點(diǎn)工程建設(shè)加快，累計完成退牧還草任務(wù)1.04億畝，防災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著，全省未發(fā)生重特大草原火災(zāi)。 

　　三、四季度及全年畜牧經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行形勢預(yù)測 

　　今年全省將完成肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長3.5%、5%和2%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3.5%，畜牧業(yè)完成投資50億元，新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬200萬頭，畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)60元以上的目標(biāo)，為此將繼續(xù)做好以下工作。 

　　（一）著力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。抓緊落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策和項(xiàng)目。按照規(guī)劃的實(shí)施要求，制定工作進(jìn)度表，對已下達(dá)的項(xiàng)目，集中力量按時落實(shí)；尚未下達(dá)的，提前做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。抓緊跟進(jìn)落實(shí)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)災(zāi)區(qū)活動中對接的項(xiàng)目，將新思路、新機(jī)制、新技術(shù)帶入災(zāi)區(qū)，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。 

　　（二）全面推進(jìn)深化試點(diǎn)和提質(zhì)擴(kuò)面工作。加強(qiáng)深化試點(diǎn)市和重點(diǎn)建設(shè)縣工作指導(dǎo)，加大工作力度，創(chuàng)新要素投入、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機(jī)制，努力在破解用地緊、融資難、環(huán)保壓力大等制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題上取得新突破，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面升級上取得新進(jìn)展。 

　　（三）著力建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地。一是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。堅持“示范創(chuàng)建”與“輻射帶動”并重，鼓勵龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭打造相對集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例。二是加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)。加快以生豬為主的畜禽聯(lián)合育種攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，大力引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)高效的畜禽新品種。加大生豬、肉牛等核心育種場建設(shè)力度，推動種畜禽場普遍成為標(biāo)準(zhǔn)化的示范。三是繼續(xù)實(shí)施畜牧科技助農(nóng)增收行動。組織畜牧獸醫(yī)科技人員進(jìn)村入戶廣泛開展畜牧科技助農(nóng)增收行動，幫助聯(lián)系農(nóng)戶增收80元以上。 

　　（四）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牧區(qū)圍繞建設(shè)長江上游草地生態(tài)安全屏障目標(biāo)，以加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)為前提，加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化草場和現(xiàn)代家庭牧場，努力實(shí)現(xiàn)草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收。農(nóng)區(qū)大力推廣經(jīng)濟(jì)高效的糞污綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)糞污還田、沼氣入戶，發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜、特色小家畜禽和林下養(yǎng)殖，構(gòu)建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)體系。 

　　（五）切實(shí)保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。健全動物防疫工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善防疫物資儲備制度，做到免疫、監(jiān)測、檢疫、消毒、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品使用以及畜禽交易運(yùn)輸、屠宰加工的監(jiān)督管理。從加強(qiáng)市（州）、縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)入手，健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。強(qiáng)化草原防火監(jiān)測監(jiān)管，加強(qiáng)火源管理，確保不發(fā)生重特大草原火災(zāi)。 

四川省畜牧食品局 

2013年9月30日