黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了整體部署，強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”。四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)辯證關(guān)系的重要論述，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

    全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的辯證關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)生活中，有個(gè)別人把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為二者之間彼此矛盾，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)會(huì)“架空”黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能使依法治國(guó)落到實(shí)處。這種把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)是極端錯(cuò)誤的，有必要徹底澄清。

    “懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法治國(guó)，二者之間并非是相互排斥、相互對(duì)立的關(guān)系，而是有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系。

    首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證。“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。”我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、全國(guó)各族人民的利益所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下實(shí)行依法治國(guó)，是社會(huì)主義法治與資本主義法治的本質(zhì)區(qū)別。如果離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)就會(huì)迷失方向，就不可能保證依法治國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。

    其次，推進(jìn)依法治國(guó)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。”中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，重在確保各項(xiàng)決策的民主化和科學(xué)化，而要做到這一點(diǎn)就必須走法治化的路子。堅(jiān)持依法治國(guó)是新的歷史條件下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)和保障黨的領(lǐng)導(dǎo)取得成功的最佳途徑。

    “路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”正確認(rèn)識(shí)和處理依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大課題，只有正確破解這一重大課題，才能真正把全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。（韓振峰 北京交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師）