中央農(nóng)村工作會(huì)議23日在京閉幕。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下,會(huì)議對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出重大部署。會(huì)議傳遞出哪些新信號(hào)？記者第一時(shí)間采訪了相關(guān)專家學(xué)者。

　　面臨挑戰(zhàn)前所未有破題要靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

　　會(huì)議提出,隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件變化和長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng)積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。

　　“我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正遭遇生產(chǎn)成本上升、財(cái)政補(bǔ)貼壓力加大兩大‘天花板’,以及環(huán)境資源雙重約束兩道‘緊箍咒’,若繼續(xù)這樣下去,農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展需要打上問號(hào)。”中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥指出。

　　“靠什么破題‘天花板’、破解‘緊箍咒’？只有靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),靠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng),盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營(yíng)上來。”中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員朱立志說。

　　農(nóng)業(yè)已成四化“短板”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化刻不容緩

　　會(huì)議提出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐,目前仍是突出“短板”。

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田認(rèn)為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)四化建設(shè)中的“關(guān)鍵變量”,直接關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展順利,勞動(dòng)力就能轉(zhuǎn)移出來,才能更好促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不好,勞動(dòng)力、土地資源等潛力沒有充分釋放,那么工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也是危險(xiǎn)的。

　　大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“第六產(chǎn)業(yè)”呼之欲出

　　會(huì)議提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提出要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。

　　“會(huì)議提出三產(chǎn)融合,凸顯未來我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶告訴記者,一二三產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng),被稱為“第六產(chǎn)業(yè)”(1+2+3=6),農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值的增加和農(nóng)民的增收。

　　鄭風(fēng)田指出,應(yīng)在條件允許的地區(qū)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”,既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”,也能連接休閑農(nóng)業(yè)的“三產(chǎn)”,延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,讓三產(chǎn)融合成為拉動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

　　發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)允許“探索、探索、再探索”

　　會(huì)議提出,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),方式多種多樣,要因地制宜,充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神,允許“探索、探索、再探索”。

　　專家指出,會(huì)議提出要因地制宜地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),體現(xiàn)出對(duì)基層首創(chuàng)精神的尊重。“土地流轉(zhuǎn)已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要方式。但發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式多種多樣,并非只有土地流轉(zhuǎn)一條路,從各地實(shí)踐看,還包括土地入股、土地托管等多種形式。”朱立志說。

　　李國(guó)祥認(rèn)為,會(huì)議提出允許“探索、探索、再探索”,這是對(duì)農(nóng)民首創(chuàng)精神的尊重和鼓勵(lì)。“30多年前大包干,當(dāng)時(shí)中央的意見是‘可以、可以還可以’,中央對(duì)群眾首創(chuàng)精神的尊重一脈相承。”

　　首提“人的新農(nóng)村”新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵變豐富

　　會(huì)議提出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民素質(zhì),推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

　　“‘物的新農(nóng)村’是指道路、飲水、電力設(shè)施和住房條件等人居環(huán)境的改善。推進(jìn)‘人的新農(nóng)村’是指建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)、關(guān)愛農(nóng)村‘三留守’群體、留住鄉(xiāng)土文化和建設(shè)農(nóng)村的生態(tài)文明。會(huì)議首次提出‘人的新農(nóng)村’,凸顯中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的更高要求。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)說。

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者王宇 于文靜 林暉 劉羊旸(據(jù)新華社北京12月23日電)