近兩年，愈發(fā)高企的牛羊肉價格以及由此而輻射的一系列問題引起人們尤其是業(yè)內人士的普遍關注。在中國畜牧業(yè)協(xié)會三屆六次理事會上，農業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮給出一組數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，我國牛羊肉價格已連續(xù)上漲13年，2000年，我國牛肉平均價格是12.63元/公斤、羊肉價格是14.45元/公斤；到了2013年，我國牛肉平均價格已上漲至58.81元/公斤、羊肉價格上漲至61.88元/公斤。仔細算來，13年的時間，牛肉價格上漲3.7倍，而羊肉價格則上漲3.3倍，年均漲幅分別達到12.6%和11.8%。

    王宗禮表示，我國牛羊肉供應偏緊、價格上漲現(xiàn)象短期內難以改變。在眾多原因中，主要還是消費增長太快，生產(chǎn)增長趕不上消費需求增長。一方面是牛羊生產(chǎn)繁育慢、周期長；另一方面是我國居民收入、生活水平持續(xù)提高，消費需求仍將保持增長。因此，供需不平衡必然會出現(xiàn)。同時，他指出，有效解決牛羊肉問題具有特殊重要性，因為牛羊肉既是“菜籃子”的重要產(chǎn)品，關系到城鄉(xiāng)居民的日常生活；又是穆斯林群眾的生活必需品，關系到少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

    王宗禮分析，當前我國牛羊肉生產(chǎn)主要面臨兩個瓶頸。一是規(guī)模化程度亟待提升。雖然近年來我國肉牛肉羊的規(guī)?；揭烟幱诜€(wěn)步增長態(tài)勢，2004年~2013年，肉牛年出欄50頭以上規(guī)模比重由13.2%增加到27.3%，提高14個百分點，增長1.1倍。肉羊年出欄100只以上規(guī)模比重由12.1%增加到31.1%，提高19個百分點，增長1.6倍。不過，這個數(shù)據(jù)相對于我國生豬和家禽的規(guī)模化水平來說還相距甚遠。二是母畜存欄量減少。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全國能繁母牛存欄比“十五”期間下降了10.2%，能繁母羊存欄下降5.4%。究其原因，主要是母畜飼養(yǎng)周期長，養(yǎng)殖效益不如專門育肥來得快、來得穩(wěn)。

    有業(yè)內人士提出能否用進口牛羊肉的方式來平衡國內牛羊肉的供需，對此，王宗禮回應認為進口調節(jié)空間有限。他指出，單純從進口總量來說，近兩年我國對牛羊肉的進口可謂是“井噴式”增長。2011年之前，我國牛羊肉進口總量不到10萬噸，而2013年牛羊肉進口總量達到55.3萬噸，其中牛肉29.4萬噸、羊肉25.9萬噸，同比分別增長379%、109%。即便進口總量呈“井噴式”增長，但與國內牛羊肉總產(chǎn)量相比，該進口量總體依然很小，大約只有國內生產(chǎn)總量的5%。穆斯林群眾有消費清真牛羊肉和新鮮牛羊肉的習慣，完全依靠進口難以解決問題。另外，大量進口必將抬升國際市場價格，同時有可能沖擊國內生產(chǎn)的積極性。

    即便牛羊肉價格問題短期內難題得到明顯改變，王宗禮呼吁大家依然要樂觀、客觀看待牛羊肉價格問題。從最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2013年，我國牛肉總產(chǎn)量是673萬噸，比2000年的513萬噸增長了31.2%；羊肉總產(chǎn)量是408萬噸，比2000年的264萬噸增長了54.5%。同時，通過從行政管理部門到基層養(yǎng)殖戶的一致努力，通過組織實施良種補貼政策，推廣人工授精、短期育肥等實用技術，我國牛羊肉的生產(chǎn)水平不斷提升，出欄率和單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，2013年我國肉牛、肉羊平均出欄胴體重分別是139.4公斤、14.8公斤，比2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別提升了2.5公斤、0.3公斤。這也是近年來我國牛羊肉產(chǎn)量持續(xù)增長的主要支撐因素。之所以要客觀看待牛羊肉價格問題，是因為牛羊肉特別是羊肉，本身就屬于高檔肉食品，其價格適度上升符合消費規(guī)律。而且從國外牛羊肉與豬肉價格比價來看，我國牛羊肉價格也尚處合理水平（美國、歐盟、巴西牛羊肉與豬肉價格比約為3∶1~4∶1，我國是2.2∶1）。

    為提振消費者和牛羊肉生產(chǎn)者的信心，王宗禮給出了我國發(fā)展牛羊肉產(chǎn)業(yè)的四個方向：一是立足國內，適當進口：增產(chǎn)保供的基點是發(fā)展國內生產(chǎn)，適當增加牛羊肉進口；二是尊重市場，適度調節(jié)：不過多打壓市場價格，充分發(fā)揮價格在調節(jié)供求、刺激生產(chǎn)中的決定性作用；三是長短結合，綜合施策：短期增加進口，向重點地區(qū)投放；長期加快轉變發(fā)展方式，提升綜合生產(chǎn)能力；四是強化領導，落實責任：地方各級政府特別是牧區(qū)要高度重視牛羊肉生產(chǎn)，切實落實“菜籃子”市長負責制。