川農(nóng)業(yè)函〔2015〕199號

各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局（委）：

　　為加強(qiáng)動(dòng)物診療活動(dòng)管理，嚴(yán)厲打擊動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)違法從業(yè)行為，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物診療市場秩序，提升動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展動(dòng)物診療專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2015〕14號）要求，經(jīng)研究，決定從2015年4月30日至9月30日，集中5個(gè)月時(shí)間組織開展動(dòng)物診療專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物診療活動(dòng)管理，嚴(yán)厲打擊動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)違法從業(yè)行為，依法取締非法動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，改善動(dòng)物診療市場秩序，促進(jìn)動(dòng)物診療行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、整治范圍和內(nèi)容

　　針對近兩年動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理以及獸用處方藥制度推進(jìn)過程中反映的突出問題，對城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村動(dòng)物診療市場以及獸藥經(jīng)營場所進(jìn)行專項(xiàng)整治。

　?。ㄒ唬┏鞘袆?dòng)物診療機(jī)構(gòu)

　　1. 無證營業(yè)、無證行醫(yī)問題。重點(diǎn)檢查動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)

　　是否未取得《動(dòng)物診療許可證》擅自營業(yè)，已取得《動(dòng)物診療許可證》的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)是否達(dá)到規(guī)定條件；是否在核定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開展動(dòng)物診療活動(dòng)；獸醫(yī)人員是否存在無證行醫(yī)，超范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的行為；是否使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動(dòng)物診療許可證、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的情況。

　　2. 無害化處理問題。重點(diǎn)檢查動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)是否與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議、病死動(dòng)物無害化處理協(xié)議，是否按規(guī)定處理病死動(dòng)物、動(dòng)物病理組織、醫(yī)療廢棄物和診療廢水的情況。

　　3. 注冊與備案及年度報(bào)告問題。重點(diǎn)檢查從事動(dòng)物診療活動(dòng)和動(dòng)物診療輔助活動(dòng)的人員是否主動(dòng)向注冊機(jī)關(guān)申請注冊或者備案；動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是否按規(guī)定報(bào)告年度動(dòng)物診療活動(dòng)；注冊機(jī)關(guān)是否按照《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》有關(guān)要求開展獸醫(yī)注冊或者備案審核。

　　（二）鄉(xiāng)村動(dòng)物診療市場

　　1. 無證營業(yè)、無證行醫(yī)問題。重點(diǎn)檢查在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)的單位是否取得《動(dòng)物診療許可證》；在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)、使用獸用處方藥的獸醫(yī)從業(yè)人員（主要包括個(gè)體動(dòng)物診療人員以及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、獸藥生產(chǎn)企業(yè)等單位的獸醫(yī)技術(shù)人員等）是否取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

　　2. 診療活動(dòng)開展情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否超出《鄉(xiāng)

　　村獸醫(yī)基本用藥目錄》范圍使用獸用處方藥，是否如實(shí)記錄用藥清況；是否使用禁止使用的藥品和其他化合物；鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否有固定的從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械。

　　（三）獸藥經(jīng)營場所

　　重點(diǎn)檢查獸藥經(jīng)營者是否存在非執(zhí)業(yè)獸醫(yī)坐堂行醫(yī)、開具處方的行為；是否在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買”的提示語；查驗(yàn)坐堂獸醫(yī)的獸醫(yī)處方箋、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊證書或鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證；查閱單獨(dú)建立的獸用處方藥購銷記錄。

　　三、工作部署

　　（一）動(dòng)員部署階段（4月30日-5月31日）

　　各地按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。組織開展法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的宣傳、講解，推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記以及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)許可等工作。

　　（二）集中整治階段（6月1日-7月31日）

　　各地組織開展鄉(xiāng)村動(dòng)物診療市場摸底調(diào)查，集中開展城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村動(dòng)物診療市場以及獸藥經(jīng)營場所專項(xiàng)檢查，集中力量查處相關(guān)違法機(jī)構(gòu)和人員，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ㄈ┥钊腱柟屉A段（8月1日-8月31日）

　　督促整改落實(shí)，鞏固工作成效。進(jìn)一步完善管理制度，健全工作機(jī)制，加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，深入持續(xù)打擊非法診療行為，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物診療市場秩序。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)抽查階段（9月1日-9月30日）

　　省廳將派出檢查組對部分地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。具體事宜另行通知。

　　四、有關(guān)要求

　　各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、明確分工、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。要廣泛宣傳動(dòng)物診療相關(guān)法規(guī)知識，創(chuàng)造良好的社會氛圍，集中曝光非法從事動(dòng)物診療活動(dòng)的典型案例，震懾違法違規(guī)行為。要不斷完善動(dòng)物診療管理制度，積極推動(dòng)建立動(dòng)物診療糾紛調(diào)處機(jī)制和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，充分發(fā)揮獸醫(yī)協(xié)會在行業(yè)自律、獸醫(yī)維權(quán)、會員服務(wù)、繼續(xù)教育、職業(yè)道德建設(shè)等方面的作用，引導(dǎo)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)依法在獸醫(yī)公共服務(wù)中發(fā)揮作用。

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各地要及時(shí)收集報(bào)送轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)工作進(jìn)展、主要成效、重大案件、問題困難等信息，并于2015年10月20日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)及相關(guān)表格（見附件）報(bào)送省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（同時(shí)報(bào)送電子文檔）。同時(shí)，請各市（州）確定一名具體工作聯(lián)系人，于5月10日前將回執(zhí)報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　聯(lián)   系  人：

　　農(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)獸藥處　牟登育

　　電話：028-85561023

　　省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所  袁  偉

　　電話（傳真）：028- 85076376

　　電 子 郵 箱：scdjfyjd@126.com

　　附表：1. 動(dòng)物診療基本情況統(tǒng)計(jì)表

　　2. 動(dòng)物診療專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及工作成效統(tǒng)計(jì)表

　　3. 具體工作聯(lián)系人回執(zhí)

四川省農(nóng)業(yè)廳

2015年4月24日

199 號附件1-3.doc