各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧）局（委）：

　　為全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）監(jiān)管工作，確保肉品安全和有效供給，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)就進(jìn)一步做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作通知如下。

　　一、積極推進(jìn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整

　　按照省委、省政府機(jī)構(gòu)改革的總體安排部署，全省生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整有序推進(jìn)，目前，全省市級(jí)生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)已基本調(diào)整到位，但大部分縣級(jí)調(diào)整進(jìn)展較為緩慢，與國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部、省上的要求相比，還存在較大差距。生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整是國(guó)務(wù)院深化機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各地農(nóng)業(yè)部門要高度重視，要按照國(guó)務(wù)院深化行政管理體制改革、完善食品安全監(jiān)管體制有關(guān)精神要求，在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)做好本地區(qū)職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況匯報(bào)，努力爭(zhēng)取黨、政領(lǐng)導(dǎo)重視，采取積極有效措施，加快推進(jìn)本地區(qū)生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作，確保職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備及時(shí)劃轉(zhuǎn)和配置到位，各項(xiàng)工作有序銜接。已經(jīng)完成市級(jí)職責(zé)調(diào)整的，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)職能調(diào)整的督促督導(dǎo)；已印發(fā)調(diào)整方案的，要盡快完成交接工作；尚未完成市級(jí)職能調(diào)整的，要向當(dāng)?shù)卣e極主動(dòng)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制、商務(wù)等部門，溝通情況、制定方案，確保全省在6月底以前全面完成市、縣生豬屠宰監(jiān)管職能調(diào)整，建立起上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的畜禽屠宰監(jiān)管新體制。

　　二、深入推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理

　　2012年，我省按照商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等9部門《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩發(fā)〔2011〕493號(hào)）要求，在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展了生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，由于職能調(diào)整等原因，目前我省還有2165家屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）處于延期整改狀態(tài)。各地要嚴(yán)格按照國(guó)家9部門通知和《四川省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃（2010-2015年）的通知》（川辦發(fā)〔2011〕9號(hào)）要求，主動(dòng)會(huì)同環(huán)保等部門，繼續(xù)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面清理。一要嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)前期已經(jīng)通過(guò)審核清理并換發(fā)了新證的屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)），要做好相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)信息的收集整理；對(duì)延期整改的A類屠宰廠（場(chǎng)）和B類小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)要分別依據(jù)審核清理標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2、3）進(jìn)行審核清理，重點(diǎn)審核生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)基本要求、廠（場(chǎng)、點(diǎn)）設(shè)立規(guī)定、設(shè)施設(shè)備、人員要求等。二要嚴(yán)格執(zhí)行審核清理工作程序。各地要將審核清理要求及時(shí)通知延期整改企業(yè)，各屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）要積極開(kāi)展企業(yè)自查，按時(shí)向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門提交《申請(qǐng)表》和《自查表》；縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門會(huì)同有關(guān)部門初審合格后，將簽字蓋章的《聯(lián)合審核表》和《申請(qǐng)表》、《自查表》報(bào)市（州）；市（州）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門組織環(huán)境保護(hù)及其他相關(guān)部門，聯(lián)合對(duì)當(dāng)?shù)厣i定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）的生產(chǎn)和技術(shù)條件、肉品質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)和防疫條件等進(jìn)行全面審核，提出審核意見(jiàn)報(bào)市（州）人民政府；市（州）人民政府征求省農(nóng)業(yè)廳意見(jiàn)后，由市（州）人民政府確定換發(fā)證牌或取消資格的屠宰企業(yè)名單，并向社會(huì)公布。三要按時(shí)完成審核清理任務(wù)。各地要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的審核清理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定審核清理工作方案，明確審核清理步驟、時(shí)間、任務(wù)等，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化工作督查，確保全省在今年12月31日前全面完成清理整頓目標(biāo)任務(wù)（見(jiàn)附件1）。對(duì)未如期達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)的，要報(bào)請(qǐng)市（州）人民政府取消屠宰資格。請(qǐng)各地于2016年1月10日前將審核清理情況報(bào)省廳獸醫(yī)獸藥處。

　　三、加大生豬屠宰專項(xiàng)整治力度

　　各地要認(rèn)真吸取江西、福建、河北、山東等地私屠亂宰病死豬和違規(guī)檢疫事件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)、販運(yùn)、屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕此類事件在我省發(fā)生。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)合公安、食品藥品監(jiān)督等部門開(kāi)展綜合執(zhí)法，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的巡查排查力度，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、注水及注入其他物質(zhì)、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生豬等違法行為，堅(jiān)決取締私屠濫宰作坊、注水窩點(diǎn)等。加大對(duì)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）的監(jiān)管，對(duì)給生豬注水、注入其他物質(zhì)或屠宰注水豬的，要立即責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決取消其生豬定點(diǎn)屠宰資格；對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）出借（租）、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其定點(diǎn)屠宰資格。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)督檢查，對(duì)上市銷售未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的豬肉產(chǎn)品的，要依法嚴(yán)肅處理。要向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，拓寬專項(xiàng)整治案件線索來(lái)源，形成對(duì)違法違規(guī)行為的群防群治局面，要集中力量查辦一批大案要案，及時(shí)公布典型案例，加大對(duì)違法行為的震懾力度。

　　四、認(rèn)真落實(shí)屠宰管理工作

　　（一）落實(shí)生豬屠宰企業(yè)主體責(zé)任。督促屠宰企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任，建立健全畜禽進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病死畜禽無(wú)害化處理等制度。逐步建立屠宰企業(yè)信用檔案及誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)以及違規(guī)退出機(jī)制，并根據(jù)企業(yè)信用記錄狀況分類監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管效能。

　　（二）加強(qiáng)畜禽屠宰信息管理。全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要分級(jí)負(fù)責(zé)四川省生豬等畜禽統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)日常工作，及時(shí)按照《生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》等要求，做好樣本企業(yè)的調(diào)查摸底和重新確認(rèn)工作，督促樣本企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析功能，做好審核清理后的屠宰企業(yè)基礎(chǔ)信息的收集、統(tǒng)計(jì)，充分發(fā)揮生豬屠宰統(tǒng)計(jì)工作在促進(jìn)生豬生產(chǎn)流通、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)等方面的積極作用。

　　（三）建立屠宰執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。各地要根據(jù)生豬等畜禽屠宰行業(yè)管理任務(wù)繁重的實(shí)際，配備充足的屠宰監(jiān)管執(zhí)法力量，要建立健全畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法管理制度，規(guī)范畜禽屠宰監(jiān)督工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫制度，認(rèn)真做好宰前、宰后檢疫，嚴(yán)肅畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法紀(jì)律，加大對(duì)失職、瀆職等違法行為的追責(zé)力度。加強(qiáng)與公安、食品藥品、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合，形成跨部門監(jiān)督執(zhí)法合力，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，杜絕發(fā)生以罰代刑、有案不移、放縱犯罪的行為。

　　（四）加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)。要充分利用各類媒體，大力宣傳《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極宣傳生豬定點(diǎn)屠宰和肉品市場(chǎng)整治工作進(jìn)展情況、取得成效和典型案例，傳遞畜禽屠宰監(jiān)管 “正能量”。要加大輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)畜禽屠宰行業(yè)管理方面存在的突出問(wèn)題，提前謀劃、積極應(yīng)對(duì)、妥善處理各種突發(fā)事件，努力降低社會(huì)影響。

　　附件：1．2015年生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、點(diǎn)資格審核清理目標(biāo)任務(wù)表

　　　　　2．生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）資格審核換證相關(guān)材料　　點(diǎn)擊查看

　　　　　3．四川省小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)資格審核換證相關(guān)材料　　點(diǎn)擊查看

　　　　　4．生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作主要審核依據(jù)　　點(diǎn)擊查看

四川省農(nóng)業(yè)廳

2015年5月6日

附件1

2015年生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、點(diǎn)資格審核清理目標(biāo)任務(wù)表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：個(gè)