農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提不上去，生產(chǎn)成本降不下來，怎么破？

　　　　作為農(nóng)業(yè)大省的四川，如何切實(shí)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，走出一條安全、高效、綠色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路？

　　　　近日，四川省政府出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》，文件內(nèi)容共有28條，為破解上述難題，推動(dòng)我省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，《意見》提出了具體措施，以及2020年將達(dá)到的目標(biāo)。

　　　　提升綜合生產(chǎn)能力 建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)

　　　　——全面開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收認(rèn)定并上圖入庫，到2020年全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4430萬畝。

　　　　——到2020年耕地土壤有機(jī)質(zhì)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，土壤酸化和重金屬污染得到有效遏制。

　　　　——大力推進(jìn)90個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣生產(chǎn)能力建設(shè)，打造一批糧食生產(chǎn)“功能區(qū)”。打造一批產(chǎn)量穩(wěn)定、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新的糧食生產(chǎn)“示范區(qū)”。到2020年，全省糧食生產(chǎn)能力達(dá)到800億斤以上。

　　　　——到2020年，全省農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到5000萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%。

　　　　創(chuàng)新經(jīng)營方式 打造全國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省

　　　　——到2020年，全省土地流轉(zhuǎn)面積占耕地面積的40％以上，適度規(guī)模經(jīng)營面積占流轉(zhuǎn)面積的2/3以上，糧食適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000萬畝。

　　　　——建立健全由財(cái)政支持的全省性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，篩選確定30個(gè)縣（市、區(qū)）整體推進(jìn)信用保證貸款試點(diǎn)。

　　　　——到2020年，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入的1/3來自農(nóng)產(chǎn)品加工增值，創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

　　　　——到2020年，全省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)均有3~5家大企業(yè)集團(tuán)，逐步形成“川”字農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。

　　　　——到2020年，全省累計(jì)建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村5000個(gè)、省級(jí)示范休閑農(nóng)莊500個(gè)、省級(jí)示范休閑農(nóng)家1000家、農(nóng)業(yè)主題公園200個(gè)、森林人家2000個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年綜合性收入達(dá)2000億元，成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

　　　　加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 提高經(jīng)濟(jì)作物和飼料比重

　　　　——調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2020年，經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，牛羊兔和家禽產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重力爭(zhēng)提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　　　——調(diào)整優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，到2020年，水稻、蔬菜、水果、茶葉、木本油料優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　　　——積極發(fā)展草食畜牧業(yè)，到2020年，全省肉牛年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)35%以上，肉羊年出欄100只以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)40%以上。

　　　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境 秸稈綜合利用率達(dá)85%

　　　　——推動(dòng)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“高效種植業(yè)—生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)—沼氣工程—有機(jī)肥料”等模式，建設(shè)一批種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　　　——實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%以上，綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，農(nóng)藥利用率提高到40%。

　　　　——推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，到2020年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到85%，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)85%以上。

　　　　加快科技創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率超75%

　　　　——加快自主創(chuàng)新突破，到2020年，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率達(dá)到75%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。

　　　　——加快國家級(jí)育種制種基地建設(shè)，到2020年，建成相對(duì)集中、長期穩(wěn)定的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化雜交水稻制種基地40萬畝。

　　　　——到2020年，把市（州）農(nóng)（畜）科院（所）建設(shè)成各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、成果集成轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地、技術(shù)推廣服務(wù)展示中心、新型農(nóng)民培訓(xùn)示范課堂。

　　　　加強(qiáng)安全監(jiān)管 構(gòu)建全程監(jiān)管鏈條

　　　　——構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管鏈條，力爭(zhēng)到2020年，全省建成完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系。

　　　　——推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，到2020年，省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1100項(xiàng)，“菜籃子”主產(chǎn)縣生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　　　——力爭(zhēng)5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“帶標(biāo)上市、過程可控、質(zhì)量可溯”。

　　　　對(duì)接“一帶一路” 戰(zhàn)略加快川豬出口

　　　　——促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品走出去，加快推進(jìn)川豬出口俄羅斯。

　　　　——支持木竹加工企業(yè)與東南亞、俄羅斯等國家或地區(qū)開展木材培育和加工利用合作，推動(dòng)建設(shè)俄羅斯—中國四川林產(chǎn)品加工園區(qū)。

　　　　——決定在成都市和全省20個(gè)不同類區(qū)（縣）建設(shè)一批轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，先行先試探索經(jīng)驗(yàn)。