省委省政府印發(fā)《關(guān)于牢固樹立發(fā)展新理念加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的意見》 

省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于牢固樹立發(fā)展新理念加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的意見》，內(nèi)容包括促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快建設(shè)幸福美麗新村、全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障等?！兑庖姟分赋?，“十三五”時期，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的決勝階段。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿，農(nóng)村尤其貧困地區(qū)仍然是全面建成小康社會的短板。未來五年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、補(bǔ)短板、奔小康的思路，大力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，扎實(shí)開展幸福美麗新村建設(shè)，集中力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。加大專項(xiàng)建設(shè)基金對扶貧、水利、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和工程支持力度。開展省級涉農(nóng)資金管理改革和市縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，從項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手，對目標(biāo)接近、投入方向類同的涉農(nóng)資金予以整合，建立涉農(nóng)資金管理目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”制度和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合績效考評體系，強(qiáng)化考評結(jié)果應(yīng)用。發(fā)揮財政政策導(dǎo)向功能和財政資金杠桿作用，通過政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧?，帶動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。出臺完善農(nóng)民收入增長支持政策體系指導(dǎo)意見。制定支持丘陵地區(qū)、人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣加快發(fā)展政策舉措。

《意見》提出，到2020年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%；農(nóng)村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；建成幸福美麗新村3.5萬個，覆蓋全省80%的行政村；88個貧困縣全部摘帽，11501個貧困村全部退出，380萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。2016年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，精準(zhǔn)脫貧105萬人。省委農(nóng)工委負(fù)責(zé)人表示，與2014年突出全面深化農(nóng)村改革相比，今年文件強(qiáng)調(diào)以五大發(fā)展理念破解當(dāng)前“三農(nóng)”難題、補(bǔ)齊全面小康短板，并突出創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村改革、新村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)提出一系列新政策、新舉措。比如，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，樹立大食物觀；提出比全國提前1年完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)；普遍建立村莊保潔制度；繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為獨(dú)立部分予以強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)這項(xiàng)工作在我省“三農(nóng)”工作中的特殊性、艱巨性；提出培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，我省去年啟動的這項(xiàng)工作得到中央肯定，并已寫入今年的中央一號文件。（記者 李淼）