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四川省委1號文件下發(fā) 聚焦水利改革發(fā)展

來源:四川日報 發(fā)布時間:2011/2/21 10:35:29 點擊率:532

核心目標:再造一個都江堰灌區(qū)
        目標任務:到2015年,新增和恢復蓄引提水能力70億立方米,新增有效灌溉面積1000萬畝,灌溉水利用系數(shù)提高到0.45。推進山洪災害防治和重點水源工程建設,全面解決全省農(nóng)村飲水安全問題。河流、湖泊、水庫水質(zhì)明顯改善。到2020年,再新增有效灌溉面積1000萬畝
        推進三個突破:水利工程建設、水資源利用方式、水利建設體制機制創(chuàng)新
        建成六大保障體系:水資源配置調(diào)控、水利防災減災、糧食安全、民生水利、水生態(tài)安全、水利科技支撐
        省委出臺了今年1號文件,并于2月18日下發(fā)。文件就貫徹中央1號文件精神、進一步加快我省水利改革發(fā)展提出了實施意見。
        省委1號文件指出,“十二五”時期是我省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,水利的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性地位更加突出。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。
        文件提出我省水利發(fā)展的總體要求:圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”核心目標,抓緊建設一批既解決當前急需又關(guān)系長遠發(fā)展的水利項目,著力強化農(nóng)田水利基礎設施建設,大力發(fā)展民生水利,實行最嚴格的水資源管理制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務改革與發(fā)展,推進水利工程建設、水資源利用方式、水利建設體制機制創(chuàng)新三個突破,建成水資源配置調(diào)控、水利防災減災、糧食安全、民生水利、水生態(tài)安全、水利科技支撐六大保障體系,促進水利可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)水利大省向水利強省跨越。
        文件提出了目標任務:“十二五”期間,水利基礎設施不斷強化。到2015年,基本完成“再造一個都江堰灌區(qū)”建設任務,新增和恢復蓄引提水能力70億立方米,新增有效灌溉面積1000萬畝,灌溉水利用系數(shù)提高到0.45。推進山洪災害防治和重點水源工程建設,全面解決全省農(nóng)村飲水安全問題。河流、湖泊、水庫水質(zhì)明顯改善。到2020年,再新增有效灌溉面積1000萬畝。
  文件要求——
        創(chuàng)新機制,實現(xiàn)水利改革新突破。完善水資源管理體制,加大公共財政對水利的投入,多渠道籌集資金,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出1倍。大幅度增加各級財政專項水利資金。全省各級都要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設,其中市、縣兩級的30%由省統(tǒng)籌,省統(tǒng)籌部分主要用于水利基礎設施建設。建立省級財政水利專項資金投入機制,加大專項資金規(guī)模。加強對水利建設的金融支持,拓寬投融資渠道,吸引社會資金投資水利。完善政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的農(nóng)村水利建設新機制。加快水利工程建設管理體制改革,完善水價形成機制和供水差別定價制度。
        強化責任,開創(chuàng)水利資源管理新局面。劃定水資源開發(fā)利用紅線,嚴格控制用水總量。劃定用水效率控制紅線,堅決遏制用水浪費。劃定水功能區(qū)限制納污紅線,嚴格控制入河排污總量。建立水資源管理責任和考核制度,實行最嚴格的水資源管理制度??h以上地方政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。
        合力興水,構(gòu)建人水和諧新格局。落實各級黨委、政府責任。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制。加強依法治水,強化水利規(guī)劃管理,切實加強水利隊伍建設,營造加快水利改革發(fā)展的良好氛圍。 

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