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理性看待農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲

來(lái)源:財(cái)政部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2012/4/9 10:28:36 點(diǎn)擊率:266

近期關(guān)于“10元買(mǎi)兩根大蔥”的消息又引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注:廣大居民又開(kāi)始擔(dān)憂農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)、又有人開(kāi)始挖掘流通領(lǐng)域的“暴利”、也有人開(kāi)始擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格導(dǎo)致的通貨膨脹。大蔥是很平常的農(nóng)產(chǎn)品,它的漲價(jià)為什么會(huì)引起這么大的反響?為什么會(huì)受到這么廣泛的關(guān)注?我想除了大蔥作為人們生活準(zhǔn)必需品的特性外,更多的應(yīng)該是公眾對(duì)市場(chǎng)的不理解、不信任,從而導(dǎo)致的不理性反應(yīng)。

  農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期的波動(dòng)應(yīng)該是正?,F(xiàn)象,這既有農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn),也有市場(chǎng)方面的規(guī)律。既有供給方面的原因,包括農(nóng)民的生產(chǎn)決策、天氣、災(zāi)害、生產(chǎn)周期和季節(jié)性等因素;也有需求方面的原因,如人口及其偏好的變化、收入水平的提升等方面。此外,政府的生產(chǎn)補(bǔ)貼,以及流通體系的效率也都會(huì)影響最終農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。這么多的因素總會(huì)有些在變化,也就決定了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格短期是必然波動(dòng)的。那么該如何理性看待大蔥價(jià)格的上漲呢?

  一、不是個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲就影響居民的生活水平

  個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲很多時(shí)候是市場(chǎng)正?,F(xiàn)象,通過(guò)市場(chǎng)可以自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如大蔥的價(jià)格上漲,大家可以暫時(shí)少買(mǎi)或者不買(mǎi)大蔥而轉(zhuǎn)向洋蔥等替代產(chǎn)品,這樣大蔥就難以維持高的價(jià)格。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品一般都是數(shù)量巨大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,具有易腐爛的性質(zhì),即使是投機(jī)也沒(méi)有辦法長(zhǎng)時(shí)間大量完好地倉(cāng)儲(chǔ)和保存,減少購(gòu)買(mǎi)就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的回歸甚至下降。如果消費(fèi)者都這樣看待大蔥漲價(jià),理性消費(fèi),這個(gè)市場(chǎng)就成熟了,也就不再會(huì)有價(jià)格的大幅度波動(dòng)了,消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品支出水平也就穩(wěn)定了。從生產(chǎn)的角度看,價(jià)格上漲了農(nóng)民就會(huì)增加供給,而價(jià)格下降了就會(huì)減少供給,價(jià)格會(huì)引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)行為。而如果依靠行政干預(yù)往往會(huì)把握不好復(fù)雜多變的供需信息,經(jīng)常會(huì)放大信號(hào)、干預(yù)滯后,會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格更大的波動(dòng),阻礙農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格向均衡狀態(tài)的回歸,到頭來(lái)還是生產(chǎn)者、消費(fèi)者兩頭受害。

  雖然我們看到大蔥價(jià)格上漲了許多,但是市場(chǎng)上并沒(méi)有出現(xiàn)短缺。而如果干預(yù)不當(dāng),就會(huì)出現(xiàn)短缺或者過(guò)剩,就像我們經(jīng)常遇到的場(chǎng)景:居民有錢(qián)也買(mǎi)不到大蔥;或者大蔥價(jià)格極低、爛在地里,農(nóng)民遭受巨大損失。

  如果所有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都過(guò)度上漲,那就有可能是通貨膨脹問(wèn)題。這個(gè)時(shí)候不僅是農(nóng)業(yè)這一個(gè)行業(yè),其他行業(yè)也都會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的漲價(jià)現(xiàn)象,僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行控制是無(wú)濟(jì)于事的。

  二、不是減少了流通環(huán)節(jié)就可以降低零售價(jià)格

  初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與其最終產(chǎn)品分別屬于兩個(gè)市場(chǎng),也就具有兩種價(jià)格,即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格和市場(chǎng)零售價(jià)格。這兩端的價(jià)格表現(xiàn)不同步,變化幅度不一致,一般來(lái)說(shuō)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于零售市場(chǎng),即同樣的產(chǎn)品數(shù)量變動(dòng),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格波動(dòng)的幅度更大,也就是我們常??吹降霓r(nóng)民承受著巨大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。兩端價(jià)格之差就是市場(chǎng)盈余(marketing spread),主要是流通環(huán)節(jié)(marketing)的增值。流通主要包括農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的各增值環(huán)節(jié),解決農(nóng)產(chǎn)品時(shí)間、形式、空間和所有權(quán)的轉(zhuǎn)變,主要功能包括存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸和交易等,一般由各級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商(包括收購(gòu)商、加工企業(yè)、批發(fā)商、零售商等)來(lái)完成。

  流通連接生產(chǎn)和消費(fèi),具有不可替代的作用。一般來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá),流通環(huán)節(jié)越有效率,增值也越大。在美國(guó),1美元的食物支出中,流通費(fèi)用占了81%,而初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品僅占19%(其中還包括12%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入)。流通環(huán)節(jié)的存在具有重要的作用和價(jià)值,即使取消了一些流通環(huán)節(jié)或者經(jīng)銷(xiāo)商(形式),流通環(huán)節(jié)的功能和作用(本質(zhì))也不能被消除。在正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,流通環(huán)節(jié)的存在具有必然性,或者說(shuō)流通環(huán)節(jié)具有市場(chǎng)效率,經(jīng)銷(xiāo)商做了更加專(zhuān)業(yè)和有效的市場(chǎng)活動(dòng);把這些活動(dòng)交給生產(chǎn)者(農(nóng)民)或者消費(fèi)者(居民)都會(huì)降低效率和福利,盡管農(nóng)場(chǎng)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)會(huì)縮小。正是因?yàn)檗r(nóng)民和居民都不善于做這些流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)活動(dòng),這樣才有了流通中介存在的機(jī)會(huì)和價(jià)值。

  如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠完善,流通環(huán)節(jié)存在市場(chǎng)勢(shì)力和壟斷,可以通過(guò)法律法規(guī)加以規(guī)制,保障市場(chǎng)的正常運(yùn)行,這也是政府的重要職能。

  發(fā)育良好的市場(chǎng)流通體系也會(huì)產(chǎn)生價(jià)格波動(dòng),也不是政府干預(yù)了就可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,簡(jiǎn)單地減少中間環(huán)節(jié)是盲目的,甚至是錯(cuò)誤的。認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品的兩端價(jià)格差異,弄清農(nóng)產(chǎn)品流通的作用,對(duì)于正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)合理價(jià)格形成機(jī)制,推動(dòng)調(diào)控政策出臺(tái)等都具有重要的意義。

  三、不是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹

  通貨膨脹是指經(jīng)濟(jì)中總體物價(jià)水平的上漲,不是簡(jiǎn)單指農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,更不是指?jìng)€(gè)別農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們:在短期通貨膨脹與就業(yè)存在權(quán)衡取舍,而長(zhǎng)期通貨膨脹主要是政府發(fā)行貨幣過(guò)多,與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有什么因果關(guān)系。為什么人們總會(huì)把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與通貨膨脹聯(lián)系在一起呢?主要是因?yàn)樵谕ㄓ玫暮饬客ㄘ浥蛎浡实幕局笜?biāo)CPI中,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是一個(gè)主要的構(gòu)成部分。就指標(biāo)來(lái)說(shuō),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能夠減少CPI的波動(dòng),但不要盲目地認(rèn)為控制了CPI指標(biāo)就控制了通貨膨脹,這是治標(biāo)不治本,只會(huì)暫時(shí)地掩蓋問(wèn)題,不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和發(fā)展。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束了傳統(tǒng)的刀耕火種階段以來(lái),它再也不是一個(gè)孤立于二三產(chǎn)業(yè)之外的“世外桃源”,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值相對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)、加工和流通各個(gè)環(huán)節(jié)的比重越來(lái)越小,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成已經(jīng)在很大程度上受到來(lái)自投入、人工、流通等多重非農(nóng)業(yè)因素的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家是為了衡量經(jīng)濟(jì)中整體的物價(jià)水平才構(gòu)建和選擇了CPI這一指標(biāo),是為了便于宏觀經(jīng)濟(jì)分析,如果選擇和計(jì)算其他指標(biāo)(如GDP Deflator)就和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系不太大了。不能本末倒置,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格即使不上漲,也不能控制通貨膨脹,宏觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題不能從微觀層面得到解決。

  由于不同種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品(比如糧油、鮮活等)對(duì)于廣大居民的生活影響程度是不同的,不是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲了,就需要進(jìn)行干預(yù)或者調(diào)控。國(guó)家主要對(duì)糧食生產(chǎn)和流通進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)是十分必要的,這有利于保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定,即使在金融危機(jī)前后國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的條件下,我國(guó)糧食價(jià)格也沒(méi)有受到世界市場(chǎng)的太大影響。糧食關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定,國(guó)家有必要有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)。而對(duì)于像大蔥等這樣的農(nóng)產(chǎn)品,既沒(méi)有必要直接干預(yù),也難以有效干預(yù)。農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多,替代效應(yīng)明顯,除了糧食之外,其他農(nóng)產(chǎn)品基本上都是豐富人們的飲食結(jié)構(gòu),可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)供需;如果干預(yù)所有的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,既不能把握供需信息、有效調(diào)節(jié),也承擔(dān)不起巨大的調(diào)控成本。

  農(nóng)產(chǎn)品很普通,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也很平常,但是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)運(yùn)作得很有效率了,人們幾乎很少會(huì)在超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上買(mǎi)不到所需要的農(nóng)產(chǎn)品!人們對(duì)這種現(xiàn)象都習(xí)以為常了,以至于看到某些個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲就覺(jué)得不正常。理性地想一想,現(xiàn)在老百姓的衣食住行中只有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格最低廉、漲價(jià)幅度最小了。

  相信市場(chǎng)、依靠市場(chǎng),用平常心看待正常的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),用理性行為進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)決策,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)就會(huì)變得更加完善,不再成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

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