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四川省《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》實(shí)施辦法

來(lái)源:四川畜牧獸醫雜志 發(fā)布時(shí)間:2014/5/5 9:39:20 點(diǎn)擊率:3390

  編者按:2014年3月20日,四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議審議通過(guò)了《四川省〈中華人民共和國動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》,并以四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告(第16號)公布,自2014年6月1日起施行。

 

 ?。?999年6月1日,四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò),2014年3月20日,四川省第十二屆人民代表大會(huì )第九次會(huì )議常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂。)

 

  第一條 為了加強動(dòng)物防疫,預防、控制和撲滅疫病,促進(jìn)養殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛生安全,根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律、法規,結合四川省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

  第二條 對動(dòng)物疫病實(shí)行預防為主的方針,堅持綜合防控原則。

  第三條 縣級以上地方人民政府統一領(lǐng)導本行政區域內的動(dòng)物防疫工作,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃,加強基層動(dòng)物防疫隊伍和基礎設施建設,建立健全動(dòng)物防疫體系,建立完善經(jīng)費保障機制。

  第四條 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)主管動(dòng)物防疫工作。

  縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、公安、財政、環(huán)境保護、交通運輸、水利、商務(wù)、衛生、工商、食品藥品監管、城市管理等部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構在各自的職責范圍內做好動(dòng)物防疫工作。

  第五條  縣級以上地方人民政府設立的動(dòng)物衛生監督機構負責動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作、動(dòng)物衛生風(fēng)險評估和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監督管理執法工作。

  縣級以上地方人民政府建立的動(dòng)物疫病預防控制機構,承擔動(dòng)物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學(xué)調查、疫情預警分析、疫情報告以及其他動(dòng)物疫病預防、控制等技術(shù)工作。

  鄉鎮畜牧獸醫站承擔動(dòng)物疫病強制免疫計劃的實(shí)施、疫情調查監測與報告等動(dòng)物防疫工作,協(xié)助開(kāi)展動(dòng)物衛生監督及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監管執法工作。

  第六條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照規定職責組織做好本轄區內動(dòng)物疫病的預防和疫情報告工作,協(xié)助做好疫情控制和撲滅工作。

  村(居)民委員會(huì )、社區應當配合做好動(dòng)物防疫工作,督促村(居)民依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)??筛鶕枰鋫浯鍎?dòng)物防疫員協(xié)助實(shí)施強制免疫和疫情觀(guān)察報告等動(dòng)物防疫工作,按照國家有關(guān)規定給予經(jīng)費補助。

  第七條 省人民政府獸醫主管部門(mén)負責編制全省動(dòng)物疫病防治規劃,報省人民政府批準后實(shí)施;按規定制訂動(dòng)物疫病強制免疫計劃、監測計劃和流行病學(xué)調查方案。

  市(州)、縣(市、區)人民政府應當按照省動(dòng)物疫病防治規劃制訂相應規劃并組織實(shí)施。

  第八條 市(州)、縣(市、區)人民政府獸醫主管部門(mén)應當根據省動(dòng)物疫病強制免疫計劃、監測計劃和流行病學(xué)調查方案制訂實(shí)施方案,建立動(dòng)物疫病風(fēng)險評估機制,做好動(dòng)物疫情預警;可根據動(dòng)物疫病流行情況,制訂動(dòng)物疫病免疫計劃,報本級人民政府批準后實(shí)施,并報上一級獸醫主管部門(mén)備案。

  第九條 縣級以上地方人民政府應當加強無(wú)規定動(dòng)物疫病區或者無(wú)規定動(dòng)物疫病生物安全隔離區建設,實(shí)行動(dòng)物疫病的區域化管理。

  第十條 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)和衛生主管部門(mén)應當建立人畜共患傳染病防控合作機制,共同制訂人畜共患傳染病防治方案,組織對易感動(dòng)物和相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行人畜共患傳染病的監測,及時(shí)通報信息,按照職能分工開(kāi)展防控工作。

  第十一條 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)應當組織做好基層動(dòng)物防疫人員的技術(shù)培訓工作,加強動(dòng)物防疫知識的宣傳普及。

  第十二條 從事動(dòng)物飼養、診療、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸、演出、比賽、展覽、研究實(shí)驗以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當依法履行免疫、消毒、無(wú)害化處理、疫情報告等動(dòng)物疫病預防、控制、撲滅義務(wù),接受動(dòng)物衛生監督機構的監督和動(dòng)物疫病預防控制機構對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監測。

  種畜禽場(chǎng)、奶牛場(chǎng)應當按照縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)制定的動(dòng)物疫病監測、凈化方案開(kāi)展工作。

  第十三條 從事動(dòng)物收購販運的單位和個(gè)人應當在所在地縣級動(dòng)物衛生監督執法機構進(jìn)行備案,并遵守以下規定:

 ?。ㄒ唬┦召徹溸\的動(dòng)物附有檢疫合格證明;

 ?。ǘ┻\輸動(dòng)物前、后對運輸工具進(jìn)行消毒;

 ?。ㄈ┙⑹召徹溸\臺賬,真實(shí)記錄動(dòng)物品種、數量、來(lái)源、免疫、檢疫合格證明編號、畜禽標識及運輸、銷(xiāo)售等信息。

  第十四條 對從事動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和疫病預防、檢疫檢測、監督檢查、現場(chǎng)處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員,有關(guān)單位和個(gè)人應當按照國家規定采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施,并定期體檢。

  第十五條 禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸、遺棄下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸、丟棄下列動(dòng)物產(chǎn)品:

 ?。ㄒ唬┓怄i疫區內與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;

 ?。ǘ┮邊^內易感染的;

 ?。ㄈ┮婪☉敊z疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;

 ?。ㄋ模┤疽呋蛘咭伤迫疽叩?;

 ?。ㄎ澹┎∷阑蛘咚酪虿幻鞯??!?/p>

  第十六條 病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品應當按照規定進(jìn)行無(wú)害化處理。

  縣級以上地方人民政府應當將病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化集中處理納入公共服務(wù)范圍,統籌規劃、合理布局,從資金、土地等方面支持病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理公共設施建設和運行,鼓勵推廣使用環(huán)保、高效、低耗能的設備及新工藝。

  病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理運營(yíng)單位應當向所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構報告運營(yíng)情況,并向社會(huì )公布收運、處理等信息。

  縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)應當對病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處置情況進(jìn)行監督管理。

  第十七條 動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)、隔離場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)所、交易市場(chǎng)、中轉場(chǎng)所、科研教學(xué)單位、動(dòng)物診療機構等應當配備相應的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設施設備,對其場(chǎng)所內病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。不具備無(wú)害化處理條件的,應當委托專(zhuān)業(yè)的無(wú)害化處理運營(yíng)單位集中處理。

  第十八條 農村散養戶(hù)和城鎮居民應當向無(wú)害化處理運營(yíng)單位報告病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品信息。無(wú)害化處理運營(yíng)單位接到報告后應當及時(shí)收運處理,并不得向農村散養 戶(hù)和城鎮居民收取處理費用。

  不具備無(wú)害化集中處理條件的,農村散養戶(hù)應當在動(dòng)物防疫人員指導下按照國家規定的方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

  第十九條 棄置的病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品,按照《四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例》劃分的責任區,由相關(guān)責任單位負責收集、清理,無(wú)害化處理運營(yíng)單位負責收運、處理。

  第二十條 縣級以上人民政府應當通過(guò)財政補貼等方式鼓勵飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人參加政策性農業(yè)保險。

  享受政府保費補貼的保險合同發(fā)生保險理賠的,在對死亡動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理后依據保險合同予以理賠。

  第二十一條 對在疫病預防和控制、撲滅過(guò)程中強制撲殺的動(dòng)物、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,或者因依法實(shí)施強制免疫造成動(dòng)物應激死亡的,縣級以上地方人民政府應當按照國家規定給予補償。

  第二十二條 屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、隔離、中轉、運輸的動(dòng)物和加工、經(jīng)營(yíng)、中轉、運輸、貯藏的動(dòng)物產(chǎn)品應當具有檢疫合格證明和驗訖標志。

  第二十三條 動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫依法對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。動(dòng)物衛生監督機構可根據檢疫工作需要,指定獸醫專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助官方獸醫實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。檢疫收費按照省發(fā)展改革、財政部門(mén)的規定執行。

  動(dòng)物衛生監督機構執法人員執行監督檢查和官方獸醫實(shí)施檢疫時(shí),應當規范著(zhù)裝,統一標識,持證上崗。

  第二十四條 動(dòng)物檢疫實(shí)行申報制度。屠宰、出售、運輸動(dòng)物以及出售、運輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應當向動(dòng)物衛生監督機構或者其設立的檢疫申報點(diǎn)申報檢疫。

  動(dòng)物衛生監督機構受理檢疫申報后,應當及時(shí)指派官方獸醫對動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現場(chǎng)檢疫。檢疫合格的,出具檢疫合格證明、加施檢疫標志;檢疫不合格的,由官方獸醫出具處理通知單,并監督貨主或者屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))按國家技術(shù)規范處理。

  第二十五條 動(dòng)物屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應當遵守以下規定:

 ?。ㄒ唬M(jìn)入屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的動(dòng)物進(jìn)行入場(chǎng)驗收并建立臺賬,無(wú)畜禽標識和動(dòng)物檢疫合格證明的,不得入場(chǎng);

 ?。ǘ┓指畹膭?dòng)物產(chǎn)品的包裝具備加施動(dòng)物檢疫標志的條件;

 ?。ㄈ閯?dòng)物檢疫提供必要的場(chǎng)所和條件;

 ?。ㄋ模z疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,按照國家技術(shù)規范處理;

 ?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他事項。

  第二十六條 有下列情形之一的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物衛生監督機構不得出具動(dòng)物檢疫合格證明:

 ?。ㄒ唬┤疽呋蛘咭伤迫疽叩?;

 ?。ǘ┎∷阑蛘咚酪虿幻鞯?;

 ?。ㄈ┪窗匆幎▽?shí)施強制免疫或者加施畜禽標識的;

 ?。ㄋ模﹪鴦?wù)院獸醫主管部門(mén)規定的其他情形。

  第二十七條 輸入到無(wú)規定動(dòng)物疫病區的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應當向無(wú)規定動(dòng)物疫病區所在地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫,檢疫合格的方可進(jìn)入。檢疫所需費用納入無(wú)規定動(dòng)物疫病區所在地地方人民政府財政預算。

  第二十八條 跨省輸入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,應當經(jīng)指定通道進(jìn)入,并向省人民政府批準設立的公路動(dòng)物衛生監督檢查站或者動(dòng)物衛生監督機構按規定設立的檢疫申報點(diǎn)申報檢疫。

  公路動(dòng)物衛生監督檢查站或者檢疫申報點(diǎn)應當對輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫標志等進(jìn)行查驗;符合規定的,貨主對運輸工具消毒后,加蓋監督印章方可進(jìn)入。

  指定通道由省獸醫主管部門(mén)科學(xué)規劃。所在地縣級人民政府根據規劃公布指定通道并設置標識。

  第二十九條 跨省輸入繼續飼養的動(dòng)物抵達目的地后,貨主應當進(jìn)行隔離飼養觀(guān)察,并在24小時(shí)內報告當地鄉鎮畜牧獸醫站。隔離飼養觀(guān)察期滿(mǎn)后,動(dòng)物無(wú)異常的方可混群飼養。

  第三十條 運輸動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的車(chē)輛通過(guò)鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道,承運人應當出示動(dòng)物檢疫合格證明。

  第三十一條 從事動(dòng)物診療或者診療輔助活動(dòng)的人員,應當按照國家規定取得執業(yè)獸醫師資格證書(shū)或者執業(yè)助理獸醫師資格證書(shū),憑與具備診療條件的單位簽訂的勞動(dòng)合同,向當地縣級以上獸醫主管部門(mén)申請注冊或者備案。

  在鄉村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員,應當向當地縣級獸醫主管部門(mén)申請登記,取得鄉村獸醫登記證,并在規定的鄉(鎮)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)。

  第三十二條 從事動(dòng)物診療和診療輔助活動(dòng),應當遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規范,使用符合國家規定的獸藥和獸醫器械,禁止使用人用藥品。

  第三十三條 動(dòng)物衛生監督機構根據動(dòng)物疫病預防、控制需要,經(jīng)當地縣級以上地方人民政府批準,可以在車(chē)站、港口、機場(chǎng)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫,相關(guān)單位應當為其提供必要的工作條件。

  第三十四條 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構、動(dòng)物疫病預防控制機構及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由同級人民政府或者上一級行業(yè)主管部門(mén)責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據其性質(zhì)、情節、危害程度,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十五條 違反本實(shí)施辦法第十三條第(三)項規定的,由動(dòng)物衛生監督機構責令整改;拒不整改的,可處五百元以上二千元以下罰款。

  第三十六條 遺(丟)棄本實(shí)施辦法第十五條所列動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛生監督機構責令無(wú)害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可處三千元以下罰款。

  第三十七條 違反本實(shí)施辦法第二十五條第(二)、(三)項規定的,由動(dòng)物衛生監督機構責令整改;拒不整改的,可處三千元以上五千元以下罰款。

  第三十八條 違反本實(shí)施辦法第二十八條第一款規定的,由動(dòng)物衛生監督機構對貨主給予警告,可處五百元以上二千元以下罰款。

  第三十九條 違反本實(shí)施辦法第二十九條規定的,由動(dòng)物衛生監督機構對貨主給予警告,責令改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  第四十條 鄉村獸醫違反本實(shí)施辦法第三十一條第二款、第三十二條規定,不按規定區域從業(yè)或者違反有關(guān)動(dòng)物診療操作技術(shù)規范,造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的,由動(dòng)物衛生監督機構給予警告,責令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng);情節嚴重的,由原登記機關(guān)收回、注銷(xiāo)鄉村獸醫登記證。

  第四十一條 違反本實(shí)施辦法規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

  第四十二條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品,是指病死、死因不明、染疫或者經(jīng)檢測有害物質(zhì)不符合規定的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。

  無(wú)規定動(dòng)物疫病生物安全隔離區,是指處于同一生物安全管理體系中,包含一種或者多種規定動(dòng)物疫病衛生狀況清楚的特定動(dòng)物群體,并對規定動(dòng)物疫病采取了必要的監測、控制和生物安全措施的一個(gè)或者多個(gè)動(dòng)物養殖、屠宰加工等生產(chǎn)單元。

  動(dòng)物飼養場(chǎng)包括動(dòng)物中轉、寄養、交易市場(chǎng)等臨時(shí)飼養場(chǎng)所。

  第四十三條 本實(shí)施辦法自2014年6月1日起施行。

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